Так обстоит дело с людьми. С государственными структурами всё намного сложнее – тут и социальные обязательства, и непредвиденные расходы, спущенные по вертикали власти, и разные чрезвычайные ситуации. Поэтому госдолг – штука тонкая.
Область берет…
10 июля заявку на предоставление крупного кредита на сайте Госзакупок разместила Тверская область. Общая сумма кредита составила 2,4 млрд рублей. Необходимость такого кредита прогнозировалась при формировании бюджета, чтобы закрыть дефицитную часть главного финансового документа региона на этот год. Кстати, на следующие два планируется больший дефицит и, значит, по логике развития событий, новые миллиардные кредиты.
Заметим, что по состоянию на начало этого лета – данные министерства финансов РФ – государственный долг региона составлял уже более 20 млрд рублей. Это верхняя часть долгового списка по ЦФО и ровно половина всей доходной части областного бюджета образца 2012 года. К примеру, Белгородская область, считающаяся флагманом успешного развития, имеет долг в 41,6 млрд рублей при доходной части бюджета этого года в 47,9 млрд. Самый большой должник – столица страны (170 млрд), самым маленьким госдолгом по ЦФО может похвастаться Курская область (2,6 млрд). Москва также лидирует по объему долга в разрезе всей страны, на втором месте – Краснодарский край (124 млрд), на третьем – Татарстан (85,7 млрд).
Правда, необходимо отметить, что тройка лидеров по долгам, несмотря на разное процентное соотношение размера долга и бюджета, обладает куда большими финансовыми возможностями, чем Тверская область. Бюджет Москвы этого года – 1,5 трлн рублей, Краснодарского края и Татарстана в доходной части – 175 и 142 млрд соответственно.
… и Тверь не отстает
Покрывать бюджетный дефицит приходится не только региону, но и областному центру. Поэтому Тверь также берет очередной кредит: появился тендер управления муниципального заказа администрации города, предусматривающий займ на 200 млн рублей сроком на 365 дней. Техническое задание предусматривает ставку по кредиту не более 11,74% годовых. То есть проценты по кредиту составят не более 23,48 млн рублей – чуть меньше, чем со скрипом было выделено на поддержку всего тверского командного спорта в этом году.
Аукцион должен состояться 15 августа, а срок открытия невозобновляемой кредитной линии – не позднее 30 декабря этого года.
Добавим, что в июне городские власти уже взяли один кредит на 200 млн под процентную ставку не более 12,31% годовых. Победителем стал ОАО «СМП Банк», оставив позади таких финансовых китов, как «Сбербанк» и «ВТБ».
Деньги предназначены для финансирования бюджетного дефицита. Такая мера предусмотрена бюджетным законодательством в пределах, установленных «Программой муниципальных внутренних заимствований города Твери на 2014 и 2015 годы», которая в свою очередь утверждена городским парламентом.
Отметим, что бюджет-2014 областного центра составляет 6,9 млрд рублей. При этом дефицит в этом году и на два последующих колеблется у отметки в 215 млн рублей. Нужно сказать, что это еще оптимистичный вариант развития событий. В прошлые годы после кризиса 2008 года, когда у Твери был выдающийся профицит в 0,8 млрд рублей, состояние бюджета неизменно отмечалось дефицитом в 400–500 млн.
Комментарий
Станислав Петрушенко, заместитель председателя постоянного комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам Законодательного собрания Тверской области:
- Что касается «закредитованности» Тверской области, то такая опасность существует, но нужно понимать, что на федеральном уровне принимается законодательство, по которому половина долга нашего региона перейдет в государственный, а там ставка – всего 1-2%. К тому же, следует ждать расширения налоговой базы области, что также положительно скажется на финансовой стабильности Верхневолжья.
Что касается города Твери, то очередные 200 млн кредита, по сути, также не означают ничего страшного. Я ожидаю эффекта от сокращения администрации города: ближе к половине срока возврата займа должно положительно сказаться уменьшение расходов на чиновников, зарплаты которых ежегодно обходились городу в миллиард рублей. Кроме того, следует ждать роста НДФЛ.
Понимаете, «жить в долг» в нашей стране ментально не любят. Между тем, кредитная история – это всего лишь работа профессионального финансиста, способного грамотно планировать свою деятельность: где привлечь займы, а где вложить собственные средства. Нужно просчитывать риски. Вот в упомянутой вами Белгородской области - долг в два раза больше нашего, а качество жизни лучше. В том числе, потому что они вкладывают в инфраструктуру, которая в свою очередь привлекает инвесторов.
