Вопросы миграционной политики урегулированы законодательством Российской Федерации. Законом определен порядок въезда на территорию страны и выезда из нее иностранных граждан, установлены основания их пребывания в Российской Федерации. Для обеспечения соблюдения требований миграционного законодательства, недопущения противоправных действий, органами контроля и надзора, правоохранительными органами, в том числе следственными органами Следственного комитета, принимаются меры по профилактике правонарушений в миграционной сфере.
Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации – это деятельность по фиксации и обобщению сведений об иностранных гражданах, об их перемещениях, осуществляемая, в том числе в целях выработки и реализации государственной политики в сфере миграции, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции. Он носит уведомительный характер и включает в себя регистрацию иностранных граждан по месту жительства и учет их по месту пребывания.
Практика показывает, что большинство иностранных граждан въезжает на территорию нашей страны с целью занятия трудовой деятельностью. Следственное управление разъясняет, что для урегулирования своего правового статуса в Российской Федерации необходимо осуществить ряд установленных мероприятий, алгоритм действий иностранных граждан по осуществлению регистрационно-учетных процедур подробно изложен на официальном сайте МВД России.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.03.2021 № 737-р внесены изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.03.2020 № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений».
Согласно нововведениям на лиц, въезжающих в Россию для лечения, не распространяются ограничения на въезд, которые введены в связи с коронавирусом. Как и ранее, въезд данных лиц возможен при предъявлении действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Россией в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами. Указанным распоряжением внесено уточнение, что сведения о данных лицах должны быть направлены медицинской организацией в соответствии с алгоритмом подачи заявок на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан, в том числе в целях получения медицинских услуг, утвержденным оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории РФ, с использованием ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в ведомственный сегмент Минцифры России государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, для последующего направления в ведомственный сегмент ФСБ России указанной государственной системы.
Нарушение вышеуказанных установленных правил может повлечь за собой негативные последствия, в том числе привлечение виновных лиц к различного рода ответственности, вплоть до уголовной.
Статья 322.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за организацию незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства. Максимальный срок наказания по части 1 данной статьи предусматривает 5 лет лишения свободы. В случае, если это деяние совершено организованной группой либо с целью последующего совершения преступления на территории Российской Федерации, уголовная ответственность наступает по части 2 статьи 322.1 УК РФ, а размер наказания увеличивается до 7 лет лишения свободы.
