Уполномоченный по правам ребенка смерчем промчался по территории региона. Утром Астахов раскритиковал руководство Некрасовского детского дома за то, что душевые кабины в заведении находятся в подвале, а пользуются ими дети только по субботам, в то время как следует принимать душ ежедневно. «Воспитание начинается с душевой», – резюмировал омбудсмен. Затем досталось Торжокскому детскому дому. Здесь Астахов лично обнаружил в тумбочках воспитанников сигареты и шокер – устройство, вызывающее ощущение кайфа посредством электрического тока. Находки были предъявлены губернатору Тверской области Андрею Шевелеву. Именно ему досталась наибольшая порция критики на итоговой вечерней встрече с руководством области и журналистами.
Констатируя общее неблагополучие обстановки в регионе, Павел Астахов отметил: «В области складывается опасная ситуация с приемными семьями. Сирот прибавляется, а случаи устройства их в семьи неуклонно падают. Такое я вижу, наверное, во втором регионе из 80 мною посещенных».
Тверская статистика, входящая в интересы уполномоченного по правам ребенка, действительно печальна. Например, в прошлом году на учет были поставлены 187 беременных несовершеннолетних девочек, из которых 181 сделала аборт. При этом ежегодно тверские мамочки бросают в среднем 80 новорожденных. Вопреки общероссийской тенденции, в Тверской области растет число детских домов: в 2008 году их было 6, в прошлом – уже 9, с каждым годом увеличивается и число сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В очереди на жилье стоят 1662 сироты, в прошлом году получили квартиры только 180 из них.
«Тверская область – единственный регион, где до сих пор нет полноценного института уполномоченного по правам ребенка. Сегодня, мне кажется, уже не нужно объяснять, зачем подобный институт нужен. Защита детства – безусловный приоритет государства», – строго, с хорошо знакомым железным взглядом судьи с телеэкрана заявил тверским чиновникам Павел Астахов. Кроме того, по его мнению, в регионе полностью отсутствует межведомственное взаимодействие: «Работники медицинского и образовательного сектора абсолютно не в курсе, что происходит, например, в правоохранительных органах и куда нужно обращаться по вопросам детских прав».
Особую обеспокоенность у омбудсмена вызывает ситуация с приемными семьями. Павел Астахов озвучил лишь некоторые меры, необходимые для выхода из положения. Тверской области необходимо создание базы приемных семей, а также базы кандидатов в приемные семьи. Особое внимание нужно уделить доступу к таким базам сотрудников медицинских учреждений. Надо научить директоров детских домов более обстоятельной работе с документами, в частности, составлению заявок на гранты. Для изменения сложившейся обстановки в Тверской области комиссия по делам несовершеннолетних должна собираться минимум раз в неделю.
По словам Астахова, регион остро нуждается в кризисном семейном центре. Осиротевшие дети, семьи, попавшие в неблагоприятные обстоятельства, – все они смогут получать там психологическую и иную помощь. Стоило бы увеличить число школьных инспекторов на внебюджетной основе, в их качестве могут выступать как педагоги, так и родители.
Отдельной темой стало проведение агитационной работы среди потенциальных приемных семей – это позволило бы увеличить количество детей, обретших новую семью.
«Необходимость института уполномоченного по защите прав ребенка даже не обсуждается, – отметил Астахов. – То, что Тверская область выпала из этой системы, и привело к таким последствиям: в регионе отсутствует системная защита прав детей, системная работа с неблагополучными семьями, сиротами и приемными семьями. Как следствие – увеличение преступности в детской среде и преступности против несовершеннолетних, рост числа отказников, ранних абортов, плохая статистика усыновлений».