И вновь мы следим за областной повесткой через призму заседаний областного правительства. Когда губернатор созвал министров в очередной раз, главной темой стала функция госнадзора и контроля в Тверской области. Обеспечению этого направления посвящена отдельная региональная госпрограмма, областной кабинет министров рассмотрел ход ее выполнения в 2024 году и задачи на 2025 и 2026 годы.
Вопросы к УК
Есть немало отраслей экономики, требующих неусыпного контроля и надзора со стороны государства. Соответствующие мероприятия проводятся в сферах дорожного хозяйства, строительства, закупок и финансов, розничной продажи алкогольной продукции, в отношении эксплуатации самоходной техники и аттракционов, действующих в регионе. Без тщательного техосмотра даже трактор у фермера не выйдет в поле по весне.
Однако не секрет, что для большинства жителей Верхневолжья гораздо ближе и актуальнее вопросы функционирования жилищно-коммунальной сферы. И не зря губернатор Игорь Руденя в числе приоритетов назвал повышение эффективности надзора в жилищном секторе, ведь именно жилищный вопрос, по выражению классика, портит людей.
Уточним: настроение наших сограждан и общую удовлетворенность от жизни способно испортить или, наоборот, поднять качество элементарных коммунальных услуг. В подъезде помыли полы – мелочь, а приятно, и уже почти не вспоминается, что до этого месяца два уборщица от управляющей компании даже не заглядывала. Перед входом обновили цементную стяжку – вообще победа, если связать этот ремонт с активной бомбардировкой жалобами своей УК, правда, письма мы писали три года назад, но ведь обещанного ровно столько и ждут. На этом фоне даже большая лужа во дворе, которую никак не засыплют который год, уже представляется проблемой мелкой и незначительной.
С этими и миллионом других столь же болезненных вопросов тверитяне обращаются кто в управляющую компанию, а самые компетентные и продвинутые – в государственную жилищную инспекцию. Отзывы о состоявшихся контактах с этой структурой порой диаметрально противоположные. От «Совершенно не хотят заниматься своей работой, ждут максимальные 30 дней – и отписка» до «Молодцы! Быстро отреагировали на мою жалобу к ТСЖ. В течение недели ТСЖ сразу решили проблему, которая тянулась на протяжении полугода!».
Сайт ГЖИ дает некоторое представление о том, чем занимается учреждение. Так, в июне ГЖИ рассмотрела 17 дел об административных правонарушениях, возбужденных за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Шестеро директоров УК Твери и Ржева были оштрафованы на сумму 200 тысяч рублей каждый, еще семерым должностным лицам различных управляющих компаний Верхневолжья объявлены предупреждения. Помимо того, Лицензионная комиссия Тверской области удовлетворила заявление о предоставлении лицензии на управление многоквартирными домами, поступившее от компании из Ханты-Мансийского автономного округа. Что за интерес к Верхневолжью у компании из региона, до которого добрых две тысячи километров, покажет время. Помимо того, у ГЖИ есть своя группа в сети «ВКонтакте», где сотрудники инспекции оперативно реагируют на жалобы, оставляемые жителями в комментариях.
По мнению Игоря Рудени, мерилом исполнения государственной программы не должно служить количество проведенных проверок.
- Задача, поставленная органам контроля, - это удовлетворенность граждан услугами, которые предоставляет государство. Прежде всего, это относится к жилинспекции, потому что сегодня большие нарекания к работе управляющих компаний. Их деятельность не может быть признана удовлетворительной, потому что качество работы УК не соответствует ожиданиям граждан и задачам, которые ставило региональное правительство по управлению многоквартирным жилым фондом. Поэтому программа будет дорабатываться, а сотрудники госжилинспекции должны сформировать новые подходы в работе с управляющими компаниями. Мы не исключаем, что это могут быть государственные компании по управлению жилым фондом либо компании с государственным участием. В любом случае, расходы на эти компании не должны включаться в тариф, который граждане платят за жилищно-коммунальные услуги, - обозначил свою позицию областной руководитель.
Хочется думать, что реприманды губернатора побудят отдельных сотрудников контролирующих организаций пересмотреть свои более чем приятельские отношения с теми, с кем следует соблюдать беспристрастность.
Глава региона считает, что особое внимание следует уделить направлениям, связанным с качеством жизни людей: более оперативно реагировать на обращения граждан, в первоочередном порядке решать актуальные для населения вопросы. Например, касающиеся уборки улиц в зимний период, соблюдения правил парковки машин во дворах и другие.
План проверок
Помимо сферы ЖКХ оперативный и эффективный государственный контроль играет значительную роль в обеспечении строительства социальных, промышленных и инфраструктурных объектов, многоквартирных домов в строгом соответствии с установленными сроками и стандартами качества.
- Подчеркну: для нас важно не количество штрафов, а качество работ, – расставил акценты Игорь Руденя.
Именно на качество собирается делать упор госнадзор в 2024-2026 годах. В этот период планируется ежегодно проверять около 300 объектов строительства: это многоквартирные дома, торгово-офисные и общественные здания, социально значимые, промышленные и коммунальные объекты. Около 100 выездных контрольных мероприятий предусмотрено в дорожной отрасли. И около 900 – в сфере жилищного надзора.
Глава региона удержал в фокусе своего внимания и сезонный бизнес – работу аттракционов.
- Что это за компании, которые приходят работать на территорию Тверской области? Где они зарегистрированы? Кто их владельцы? Мы должны это понимать, иначе получается, что частная компания поработала сезон, заработала и уехала. А где налоги, где рабочие места для местных жителей? – обозначил Игорь Руденя извечный губернский интерес.
Стало понятно, что перечисленные губернатором вопросы еще будут заданы, и не раз, хозяевам надувных горок, каруселей и других увеселительных конструкций. Областной руководитель добавил, что количество проверок не дает представления об эффективности работы аттракционов для бюджета. Значит, все эти вопросы должны найти отражение в государственной программе, в ее параметрах. И здесь задачей должно стать не количество проверок, а безопасность, качество работы для граждан и налоговая эффективность для бюджетов всех уровней.