Дважды в год, в начале и в конце календаря, региональное правительство рассматривает ход выполнения Адресной инвестиционной программы Верхневолжья. Именно она стала главным вопросом на последнем заседании Правительства Тверской области.
Донастраивать и перестраивать
Адресная инвестпрограмма, напомним, - это документ, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционных проектов строительства, реконструкции, технического перевооружения капитальных объектов, на приобретение недвижимого имущества и осуществление других капитальных вложений. Такой документ разрабатывается в каждом субъекте РФ.
Глава Российского государства уже высказывался в пользу важности опережающей модернизации инфраструктуры, которая должна служить одним из основных принципов устойчивого экономического развития и одним из важнейших направлений работы на ближайшие годы. В свою очередь, тверской губернатор делал акцент на том, что качество повседневной жизни людей напрямую зависит от эффективности работы по развитию транспортной, инженерной, коммунальной, социальной инфраструктуры. Ход этой работы на территории нашей области характеризуется тем, что за предыдущие 8 лет масштабы Адресной инвестиционной программы выросли в 27 раз. И, по словам Игоря Рудени, регион готов расширить АИП, включая туда направления, которые сегодня реализуются вне этой программы, но имеют важное социальное значение и большую капиталоемкость.
- Для тверского региона основным инструментом комплексного развития социальной, инженерной и дорожной инфраструктуры является Адресная инвестиционная программа. Очень важно, чтобы она соответствовала стратегии развития нашего региона. Для нас главные задачи связаны с демографией. Люди будут жить и работать там, где есть необходимые объекты, транспортная доступность, проводятся интересные культурные мероприятия, там, где звучит детский смех, – обозначил Игорь Руденя на заседании правительства 20 февраля.
В 2024 году по АИП введено в эксплуатацию 30 объектов. Среди них социально значимые – две школы, детская поликлиника и медицинский центр, два спортивных центра. Всего же по планам, озвученным ранее, в ближайшие три года в рамках АИП предусмотрено строительство 66 объектов в 25 муниципалитетах Верхневолжья.
Значимой частью региональной Адресной инвестиционной программы в 2024 году стала газификация региона, включая строительство газопроводов и сетей в ранее негазифицированных муниципалитетах. В частности, введены в эксплуатацию сети в Нелидово, Оленино, Максатихе, в нескольких муниципалитетах построены блочно-модульные котельные.
Другим капиталоемким фрагментом программы являются реализуемые сегодня крупные дорожные проекты, такие как создание транспортной хорды между федеральными трассами М-9 «Балтия», М-10 «Россия» и М-11 «Нева».
В 2025-2027 годах будет продолжено строительство важных для развития региона объектов, в том числе по новым национальным проектам. Это детская областная клиническая больница и Бежецкая ЦРБ, школы в Максатихе, Вахонино и Дмитровой Горе Конаковского округа, Западный мост, подъезды к промышленным площадкам и социальным учреждениям, водозаборные сооружения в Ржеве, газовые котельные и другие объекты.
- Адресная инвестиционная программа, реализуемая на территории Тверской области с 2016 года при поддержке Президента и Правительства России, растет в объемах и средствах, – прокомментировал ситуацию Игорь Руденя. – Конечно, растут и задачи, связанные с развитием региона. Растут и наши усилия, направленные на их выполнение в установленные сроки. Сегодня есть объекты, которые не были исполнены в сроки, это, к сожалению, бассейны, несколько дорожных объектов, объекты здравоохранения. Успехов, конечно, больше, чем проблем, но и молчать о проблемах мы не можем. Это наши публичные обязательства, и в этом году мы должны предпринять дополнительные усилия, чтобы это все было реализовано.
Как отметил губернатор, больше финансирования направляется на ключевые объекты инфраструктуры, сооружаемые по Адресной инвестиционной программе. Это объекты спорта и культуры, ради которых сейчас придется донастраивать работу – а в некоторых случаях и перестраивать. Глава региона подчеркнул: проекты, которые относятся к АИП, действительно очень значимы для области. И сегодня государство будет больше помогать участникам инвестпрограммы, компаниям, которые создают эти объекты, потому что стоимость денег стала очень высокой, обороты денежной массы растут, а скорость продвижения проектов пока еще оставляет желать лучшего.
Министерству экономического развития, министерству строительства и прочим ведомствам, вовлеченным в выполнение Адресной инвестиционной программы, Игорь Руденя поставил задачу – обеспечить постоянный контроль выполнения работ и качества реализации заявленных проектов со стороны исполнительных органов, подведомственных учреждений, муниципальных администраций.
Господдержка: только для честных
В пандан к теме Адресной инвестпрограммы можно рассматривать утвержденные на заседании правительства изменения в региональные правовые акты. Эти новации еще более устрожают правила пребывания и работы на тверской земле иностранных граждан.
- Принято назревшее решение о том, что предоставляемые государственные субсидии будут отзываться, если компании нарушили миграционное законодательство. Мы очень активно работаем, и я благодарен МВД, Следственному комитету, прокуратуре, Федеральной службе безопасности, судам, судебным приставам, действующим по этому направлению. У нас действительно многое делается по минимизации незаконной миграции, и сейчас мы приняли решение, что компания, привлекавшаяся к ответственности из-за нелегальных работников, обязуется за весь календарный период вернуть полученную господдержку в доход государства. Так что будут не только штрафы, возникнет и ответственность, – заявил Игорь Руденя.
Речь идет о местных работодателях, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о привлечении к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства. Они не смогут воспользоваться отдельными мерами господдержки.
Руководитель Тверской области еще раз разъяснил свою позицию. Если человек приехал в Россию как трудовой мигрант, он должен официально зарегистрироваться, получить разрешение на работу, а отработав свой срок, должен покинуть страну. И уже по следующему приглашению от нового работодателя он должен заново оформить документы, приехать и выполнить свою работу.
- А скрытые намерения осесть в стране и пользоваться всеми социальными благами на территории нашего региона должны быть минимизированы. И я уверен, работодатели нас поддержат, – высказался Игорь Руденя.
Нововведение затронет даже работодателей, вовлеченных в благотворительность. Так, если на каком-либо предприятии ведется содействие занятости населения, осуществляется профобучение инвалидов, то и такой работодатель претендовать на получение субсидий в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности на своих предприятиях иностранных граждан или лиц без гражданства не сможет. Кроме того, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям не будут возмещаться затраты, связанные с трудоустройством инвалидов, оборудованием и оснащением рабочих мест для людей с ограничениями по здоровью.
И даже работодатели, трудоустраивающие подростков, не смогут претендовать на получение субсидии в случае имеющегося административного нарушения в сфере миграционной политики. К слову, в 2025 году в Тверской области на предприятиях и у индивидуальных предпринимателей при финансовой поддержке области планируется трудоустроить более 4000 подростков в возрасте от 14 до 18 лет. Так реализуется задача, поставленная главой региона, по развитию системы ранней профориентации, трудоустройству детей на предприятия внебюджетной сферы. А в региональный комплекс мер по стимулированию работодателей реального сектора экономики, трудоустраивающих подростков, входит компенсация их зарплаты в размере 100% МРОТ, возмещаются затраты на предоставление подросткам, работающим более 4 часов в день, горячего питания. Кроме того, субсидируется оплата труда наставников, которые закреплены за школьниками в период их работы.
Характерно, что с каждым годом работодателей, готовых трудоустраивать несовершеннолетних сотрудников, становится больше. В 2022-м их было 769, в 2023-м – 1015, в 2024 году – уже 1132.
Сто бед одиночества
Значимым социальным решением Правительства Тверской области стала программа «Активное долголетие» в Верхневолжье на шестилетний период 2025-2030 годов. Она создана в развитие федерального проекта, который был анонсирован президентом и реализуется Правительством РФ.
В Тверской области не проходит недели, чтобы глава региона не поздравил со столетним юбилеем очередного долгожителя, что не может не радовать. Все эти люди пережили войну, на их долю выпала очень непростая судьба. Как подчеркнул Игорь Руденя, залогом долголетия является востребованность человека, когда он участвует в жизни, а не предоставлен сам себе.
Заметим, эти слова губернатора прямо коррелируют со старой японской сказкой о молодом и пышущем здоровьем правителе, который чурался даже одного вида стариков и приказал всех их сослать на далекий остров. Но один крестьянин очень любил свою старушку-мать и спрятал ее в яме под полом. А когда агрессивный правитель соседней провинции стал угрожать войной, если не будут разгаданы его загадки, то мудрая женщина с легкостью ответила и как свить веревку из пепла (пропитать солью и сжечь), и как продеть нитку в извилистое отверстие в бриллианте (намазать медом камень у одного конца отверстия, привязать муравья к шелковинке и пустить его с другого конца), и как различить мать и дочь из двух одинаковых кобылиц (дать травы и посмотреть, кто первая поест). Посрамленный агрессор отказался от войны с таким умным противником, а раскаявшийся правитель отныне с уважением относился к пожилым.
Мораль сказки в том, что не стоит недооценивать старость, обладающую бесценным преимуществом – опытом. Гораздо благороднее и благодарнее выглядит идея помочь пожилым. Вот и программа «Активное долголетие» нацелена на избавление людей старшего поколения от «ста бед одиночества» и на создание необходимых условий для продления их деятельной жизни. Документ опирается на федеральный проект «Старшее поколение» президентского нацпроекта «Семья».
Программой предусмотрено создание условий для развития творческих способностей людей в возрасте, вовлечения их в физкультуру и спорт, просветительские и образовательные мероприятия, волонтерство, не забывая и об охране здоровья. Также программа призвана помочь пожилым в трудоустройстве, повышении финансовой грамотности, развитии социальных услуг, обеспечении безопасности.
Одним из зримых итогов обсуждения программы стало поручение муниципалитетам обеспечить работу в каждом муниципалитете Тверской области социального такси.