Согласно ст. ст. 17, 18 Конституции Российской Федерации в России признаются и гарантируются права и свободы человека. Одним из таких прав является право каждого на благоприятную окружающую среду.
Для решения проблемы несанкционированного захламления земель требуются совместные усилия граждан, руководителей сельхозпредприятий, администраций сельских поселений, администраций районов и городов и других заинтересованных сторон.
Занятые свалками земли автоматически выводятся из сельскохозяйственного оборота, то есть не используются по назначению. Наличие свалок на землях сельскохозяйственного назначения приводит к химическому и биологическому загрязнению почв и пожароопасной обстановке. Опасность возгорания несут также свалки порубочных остатков и ТБО на землях сельскохозяйственного назначения.
В настоящее время на территории Тверского региона не ликвидированы 12 несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на земельных участках сельскохозяйственного назначения, которые принадлежат на праве собственности муниципальным образованиям Тверской области, субъекту Российской Федерации Тверская область.
Согласно требованиям земельного законодательства Российской Федерации собственники земельных участков должны проводить мероприятия по охране земель и защите их от зарастания и загрязнения, однако на практике дело нередко обстоит по-иному. Статьями 13 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
— использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
— осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
— своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В 2017 году на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенного в районе с. Микшино Лихославльского муниципального округа на площади 75 м2 была выявлена свалка ТКО. Правообладатель участка, которым являлся индивидуальным предпринимателем, был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, ему было выдано предписание об устранении нарушения, срок исполнения которого был установлен.
Однако, в январе 2018 года правообладатель оформил добровольный отказ от земельного участка, сняв с себя обязанность по соблюдению требований земельного законодательства. Так муниципальное образование Микшинское сельское поселение Лихославльского района Тверской области «унаследовало» земельный участок с существующим нарушением.
В июне 2017 года на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенного в районе д. Митенево Калининского района Тверской области установлено загрязнение отходами производства и потребления на площади 37 м2.
Правообладатель земельного участка, гражданин РФ был привлечен к административной ответственности ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, выдано предписание. В сентябре 2018 года гражданин РФ оформил добровольный отказ от права на земельный участок. И снова участок с нарушением перешел в муниципальную собственность.
В августе 2022 года должностным лицом Управления проведено выездное обследование земельного участка, в ходе которого установлено расширение загрязнение до 50 м2.
В 2020 году были выявлены свалки ТКО в районе д. Язовицы и Вакорино Лесного муниципального округа Тверской области на площади 0,216 га. В Фировском районе Тверской области в районе д. Жуково не устранено загрязнение отходами производства и потребления площадью 0,5 га.
По данным фактам нарушения земельного законодательства государственными инспекторами отдела земельного надзора в адрес муниципальных образований были направлены предостережения о недопустимости нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации.
