Одна из наиболее значимых в социальном плане программ была рассмотрена 20 февраля на заседании регионального правительства. Она напрямую касается такого ключевого и даже критического направления, как демография, хотя называется «Комплексное развитие сельских территорий Тверской области». Ее цель – создание комфортных условий проживания жителей региона в сельской местности. Характерно, что указан предельный срок реализации программы – до 2030 года.
Чего хочет молодежь?
Сегодня на территории Верхневолжья в сельской местности постоянно проживают 286 тысяч человек, или 23,6 % от общего населения региона. При этом наблюдается процесс депопуляции, то есть отток трудоспособных жителей в города. Русская деревня пустеет и вымирает; впрочем, процесс начался не вчера – об этом печаловались еще советские писатели-деревенщики. Разумеется, региональная власть смириться с подобным не может.
- Программа комплексного развития сельских территорий направлена на сохранение и рост численности сельского населения, закрепление молодых кадров на селе. Это возможно при наличии коммунальной, дорожной инфраструктуры, нового жилищного строительства, – отметил Игорь Руденя.
В целом тезисы губернатора коррелируют с главными критериями комфортной жизни в представлении молодежи. Студенты и молодые специалисты со всей России выделили их в ходе совместного опроса Центра развития карьеры и бренда работодателя ДОМ.РФ и экспертного центра всероссийского студенческого проекта «Твой Ход» (Росмолодежь). В тройку важнейших вещей по месту жительства для молодого поколения вошли трудоустройство и зарплата не ниже уровня рынка (47%), транспорт (36%) и социальная инфраструктура (35%). Чуть менее значимыми факторами респонденты назвали возможность получения высшего и среднего специального образования, разнообразие развлечений и хорошую экологию. Наименее важными критериями стали историческая архитектура города и возможность пользоваться качественными товарами и услугами — их значимость отметили лишь 11% респондентов.
Пункты госпрограммы развития сельских территорий выглядят абсолютно правильными и продуманными. К ключевым задачам отнесено развитие жилищного строительства на сельских территориях, повышение уровня благоустройства домовладений, модернизация транспортной инфраструктуры, создание условий для привлечения на село новых специалистов, сохранение и укрепление кадрового потенциала агропромышленного комплекса. Например, сельхозпроизводителям предоставляются субсидии на возмещение оплаты обучения специалистов, а также на частичную компенсацию оплаты труда практикантов – студентов вузов и колледжей региона.
Помимо этого, молодым специалистам-аграриям предоставляются дополнительные выплаты. Их могут получить граждане Российской Федерации в возрасте до 35 лет, которые в течение полугода со дня выдачи диплома устроились работать по специальности на сельхозпредприятия Тверской области. Выплаты предоставляются в течение трех лет, с 2024 года их размер увеличен. После первого года работы – 300 тысяч рублей, второго и третьего – 100 тысяч рублей ежегодно. Таким образом, суммарно молодой специалист может получить помощь на 500 тысяч рублей (ранее было 35). Немаловажно, что эти выплаты не подлежат налогообложению. В нынешнем году поддержку по данному направлению планируется оказать 72 молодым специалистам. Кроме того, в регионе поощряются работники сельского хозяйства за достижение наивысших результатов – ежегодно выплаты предоставляются 20 специалистам.
Рекламировать деревню из каждого утюга
И все же отток трудовых ресурсов в города продолжается, а это тот фактор, которым серьезно обеспокоен губернатор. Чтобы развернуть эту демографическую реку вспять, как представляется, нужно сделать две вещи. Во-первых, качественно усилить информированность жителей региона о тех благах, льготах и мерах поддержки, которые ждут их на селе. Образно выражаясь, реклама деревенской жизни должна звучать из каждого утюга – так же непрерывно, как сегодня предлагают взять кредит. Вспоминая о еще одной хорошей областной программе – по выплатам многодетным для погашения ипотеки, было удивительно узнать, что герои наших публикаций услышали об этой программе из «сарафанного радио». Можно предположить, что о льготах для селян жители области знают не больше. А ведь кому-то хватило бы для решения о переезде на село уже существующих мер поддержки. Но пока получается, что даже самым прекрасным программам региональных льгот порой не хватает нацеливания на конкретного адресата.
Во-вторых, хотя регион в одиночку здесь вряд ли справится, надо на порядок поднять уровень зарплат сельским труженикам. В сегодняшней демографической ситуации они должны рассматриваться не просто как механизаторы, доярки, агрономы, а как соль земли, наполняющая ее смыслом и содержанием. Где взять деньги? Но ведь на другие цели нашлось. Государству надо просто правильно расставить приоритеты.
В региональной госпрограмме предусмотрены средства на развитие профессионального образования в сфере АПК. Заложены деньги на стипендии студентам отраслевых колледжей, укрепление материально-технической базы и проведение ремонтных работ в учреждениях профобразования, формирование современной материально-технической базы в рамках федерального проекта «Профессионалитет».
В число победителей этого проекта вошел Кашинский колледж. С привлечением средств федерального и областного бюджетов, а также средств предприятия-партнера ООО «Румелко-Агро» в учебном заведении в 2024 году будет создан образовательно-производственный центр «Развитие-Агро» для подготовки специалистов по наиболее востребованным программам отрасли – «Ветеринария» и «Мастер сельскохозяйственного производства».
Составной частью новой госпрограммы является благоустройство сельских территорий. На заседании областного правительства были распределены соответствующие субсидии территориям на 2024 год. Поддержку со стороны федерального, областного и местных бюджетов, а также внебюджетных источников получат 5 сельских населенных пунктов, где проживают в общей сложности больше 1800 человек.
Так, средства госпрограммы позволят создать в деревнях Столипино Зубцовского округа и Большое Малинское Сандовского округа спортивные площадки с резиновым покрытием и комплектами спортоборудования. В деревне Никольское Кесовогорского округа обустроят детскую игровую площадку. Новый детский игровой комплекс появится и в селе Ильинское Лихославльского округа. А в деревне Братково Старицкого округа благоустроят территорию у местного Дома культуры.
За период действия программы, в 2024-2030 годах, планируется реализовать 47 проектов по благоустройству сельских территорий.
Нога в ногу со страной
Также Правительство Тверской области рассмотрело ключевые показатели госпрограммы «Сельское хозяйство Тверской области» до 2030 года, а также задачи развития отрасли АПК. Характерно, что аграрная сфера Верхневолжья идет в ногу с сельским хозяйством всей страны, экспорт продукции которого за последние годы стал прибыльнее экспорта вооружений. А Владимир Путин даже назвал агропромышленный комплекс локомотивом отечественной экономики.
К слову, в день «аграрного» заседания областного правительства Президент РФ принял в Кремле министра сельского хозяйства Дмитрия Патрушева. Эта встреча завершила насыщенный рабочий день руководителя страны, в течение которого Путин выслушал доклад министра обороны, посещал форум Агентства стратегических инициатив «Сильные идеи для нового времени», а затем в формате видеоконференции провел совещание по программе капремонта школ.
Дмитрий Патрушев рассказал главе государства о поставке гуманитарного груза шести странам Африканского континента. 200 тысяч тонн российского зерна было доставлено в Мали, Буркина-Фасо, Зимбабве, Эритрею, Сомали и Центрально-Африканскую Республику. В 2023 году Россия продала за рубеж рекордный объем – более 66 миллионов тонн зерна на сумму почти 16,5 миллиарда долларов. По расчетам министра, в 2024 году экспорт будет не меньше.
В своей стране посевная площадь в 2024 году увеличена на 300 тысяч га, общий пахотный клин должен достичь 84,5 миллиона га. В животноводстве за прошлый год производство мяса выросло на 300 тысяч тонн, производство молока – на 800 тысяч тонн. По словам Дмитрия Патрушева, в 2024 году на агропромышленный, рыбохозяйственный комплекс и на развитие сельских территорий минсельхоз направит 558 миллиардов рублей господдержки.
- Сельскохозяйственная отрасль Тверской области вносит свой вклад в развитие АПК всей нашей страны. Новая отраслевая государственная программа должна обеспечить сохранение и развитие позитивных тенденций на среднесрочную перспективу. Первоочередные для нас задачи – ввод в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, техническое перевооружение и модернизация отрасли, рост объемов производства и реализации продукции при постоянном повышении ее качества, – отметил на заседании регионального правительства Игорь Руденя и подчеркнул, что сегодня приоритетом является обеспечение потребностей внутреннего рынка, повышение эффективности региональных производств.
Что в вымени тебе моем?
Аграрная статистика Верхневолжья радует: по индексу производства сельхозпродукции Тверская область в прошедшем году заняла 1-е место среди регионов ЦФО. Объемы производства продукции выросли с 32,8 миллиарда рублей в 2016 году до 65,4 миллиарда в 2023-м.
В прошлом году увеличилась общая площадь посевных угодий в регионе. Растет валовой сбор зерна, увеличиваются объемы сбора картофеля. Стремятся вверх и показатели продукции животноводства. Для аграриев предусмотрена финансовая помощь на проведение агротехнических работ, элитное семеноводство и племенное животноводство, закупку техники и модернизацию мощностей, производство молока и мяса, зерна, овощей, картофеля, льна. Обеспечено льготное кредитование сельхозпроизводителей и другие направления поддержки. Так, финансовую помощь на агротехнологические работы для выращивания картофеля планируется предоставить 54 производителям (в 2023-м было 38), на стимулирование производства льна – 15 предприятиям (было 12), на выпуск молока – 71 компании (было 64). В 2024-м также заложено увеличение финансирования на субсидирование племенного животноводства. Кроме того, бюджет поможет обновить парк сельхозтехники – планируются дополнительные ассигнования в конце первого квартала.
Игорь Руденя напомнил, чтобы направления господдержки касались и личных подсобных хозяйств, которые вносят свой вклад в решение общих задач. Всего агропромышленный комплекс региона включает почти 1200 предприятий и организаций. АПК обеспечивает 7% от общего объема валового регионального продукта. В отрасли трудится около 16 тысяч человек.
Комментируя итоги заседания, глава Верхневолжья отметил:
- Первая задача – сохранение численности безубыточных хозяйств, вторая – увеличение направлений и объемов поддержки сельхозпроизводства. А третья и самая главная – это наши люди, чтобы мы не снижали наше население в сельской местности, хотя это очень непросто. Понимаем, что молодежь сегодня хочет чего-то нового и интересного, поэтому на заседании правительства была поставлена задача выделить для них финансирование. Эти задачи сочетаются с программами сельского хозяйства, с вопросами капитального ремонта и ремонта кровель детских садов и школ. Мы сегодня утвердили двухлетнюю программу ремонтов детских садов и школ. Воспитатели и преподаватели у нас отличные, и материально-техническая база должна быть приведена в соответствие.
По словам Игоря Рудени, ремонт детсадов, яслей и школ Тверской области должен быть завершен в течение ближайших 5 лет.
И, наконец, до 1 апреля должны быть доведены до получателей все 19 видов субсидий, которые смогут существенно повлиять на успешность реализации программы поддержки АПК в текущем году.
