Управление Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям в соответствии с Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 (далее – Положение), осуществляет государственный земельный надзор на основе риск-ориентированного подхода.
Риск-ориентированный подход предполагает, что контрольно-надзорная деятельность должна основываться на рисках и быть соразмерной им: частота проверок и используемые ресурсы должны быть пропорциональны уровню риска причинения вреда имуществу и здоровью людей.
Переход к риск-ориентированному подходу осуществлен в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности, в процессе которой земельные участки сельхозназначения были отнесены к различным категориям риска в соответствии с установленными критериями: среднего, умеренного и низкого риска.
Критерии риска — это признаки, по которым Управлением оценивается значимость риска. Если земельный участок подходит под категорию среднего или умеренного риска, то в отношении него будут проведены надзорные мероприятия. То есть, понятие «критерии риска» применяется при решении вопроса о включении земельного участка в план проверок. Практика показала, что через внедрение риск-ориентированного произошло сокращение количества контрольно-надзорных мероприятий и снижение нагрузки на землевладельцев.
Присвоенная категория риска не является статичной, Управлением в установленном порядке производится актуализация перечня земельных участков в соответствии с установленными критериями, которая позволяет изменить ранее присвоенную категорию риска как в сторону снижения, так и в сторону ужесточения. Поводом для изменения категории риска являются наличие или отсутствие выявленных Управлением нарушений земельного законодательства и принятых по ним мер.
В декабре прошлого года Управлением произведена очередная актуализация перечня объектов федерального государственного земельного контроля (надзора) в соответствии с установленными критериями*.
Для этого Управлением была осуществлена выборка земельных участков, у которых необходимо изменить категорию риска.
В процессе выборки рассматривалось наличие или отсутствие информации по земельному участку о вступившем в законную силу постановлении о назначении правообладателю административного наказания за совершение правонарушений, предусмотренных статьями 8.6, а также ч.25 и 26 статьи 19.5 КоАП РФ. Проанализирована информация за последние три года с даты принятия решения об отнесении земельного участка к определенной категории риска.
Вследствие произведенного анализа за 2024 год на территории Тверской области 93 подконтрольным объектам (земельным участкам) изменена категория с низкого риска на умеренный риск.
Таким образом, на территории Тверской области общее количество подконтрольных объектов (земельных участков), которым присвоена определенная категория риска, составило 57 719 земельных участков, из них:
— 6400 земельным участкам присвоена категория среднего риска;
— 1285 участкам присвоена категория умеренного риска;
— 50034 участкам присвоена категория низкого риска.
