С таким «веселым» багажом Тверская область оказалась на пике лета-2014, которое, без сомнения, с легкого пера журналистов войдет в анналы экономического краеведения как «газовые войны».
Кульминация
Ею стала попытка газовиков в ночь на 1 июля перекрыть подачу газа на тверские котельные и ТЭЦ. Закрутить вентиль на ТЭЦ-1 и ТЭЦ-3 не дали судебные приставы, полиция и сотрудники прокуратуры. Рабочих от компании, мечты которой всегда сбываются, тормознули у входа на стратегические энергообъекты.
На ТЭЦ-4 сделать этого не успели, и газовикам удалось приостановить подачу топлива. Правда, подоспевшие почти вовремя правоохранители заставили вентили вернуть в исходное положение. Снижение параметров подачи газа привело к внештатной ситуации, в результате чего едва не произошло аварийное отключение турбины.
Куда более сатирический эпизод произошел на одном из объектов напротив котельного цеха на Петербургском шоссе. Рабочие газового гиганта вооружились лопатами и разрыли трубу у ближайшей сетевой развязки, пытаясь врезать в нее вентиль, как говорится, по украинской технологии…
– Действия газовиков не просто противоречат законному решению суда, но и делают жителей города заложниками их субъективного желания поставлять или не поставлять газ на социально значимые объекты города, – отреагировал на ситуацию гендиректор ООО «Тверская генерация» Андрей Яковлев.
Заметим, что 30 июня прокурор Центрального района Твери направил в суд заявление о признании незаконными действия газовиков по недопоставке (ограничению поставки) газа. Суд обязал «Газпром межрегионгаз Тверь» и «Газпром газораспределение Тверь» обеспечить поставку газа на тверские ТЭЦ и котельные.
В настоящий момент все генерирующие теплообъекты Твери продолжают работать в штатном режиме. Но для контроля за ситуацией энергообъекты взяты под охрану судебными приставами, исполняющими решение Центрального районного суда.
Представители ТГ охотно идут на сотрудничество с общественностью и заявляют, что долгов перед газовиками у них нет, как, впрочем, и договора.
– Еще в июне мы направили в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» подписанный со своей стороны договор поставки газа, в том числе разрешение на его использование. Вместо ответа газовики попытались отключить газоснабжение станций, - подытожил Андрей Яковлев.
Эпиграф
Когда дело касается естественных монополий, то без «музыки высших сфер» и краткой истории ее сочинения не обойтись. Нас интересуют генерирующие тепло мощности – это котельные и ТЭЦ города, а также сети. От работы этой цепочки зависит вхождение в отопительный сезон, тепло и комфорт в домах.
До недавнего времени схема выглядела так. Большая часть мощностей области находилась под управлением ОАО «ТГК-2» со штаб-квартирой в Ярославле. Компания-гигант была создана решением совета директоров РАО «ЕЭС России» в 2005 году и занимается производством электрической и тепловой энергии, а также реализацией тепла (пар и горячая вода) потребителям. Акционерами являются сенатор Леонид Лебедев и зарубежные компании. Все тверские ТЭЦ до недавнего времени находились в аренде у ОАО «ТКС», а тепло бежало по трубам, которые состояли на обслуживании у ООО «Тверьтепло». «Фишка» в том, что и ТКС, и Тверьтепло были аффилированы с ТГК-2: первая компания – структурное подразделение, вторая – с контрольным пакетом акций.
В один прекрасный момент обе конторы объявили о банкротстве, а ярославский гигант решил вообще выйти из игры, безвозмездно передав убыточные мощности и сети городу.
К тому моменту долг за природный газ, на котором работают все городские ТЭЦ, был уже астрономическим. Конкурсное управление на ТКС возглавил г-н Бусыгин – судя по информационной войне, развернутой в местной прессе, это был ставленник газовиков. Но процесс выплаты долгов пошел таким образом, что финансовые потоки вроде бы и развернулись в сторону «Газпрома», но при этом долг почему-то не уменьшался, а только рос.
Зачин
Все это закончилось тем, что само ТКС было признано банкротом и с 1 июля официально прекратило производственную деятельность. Погасить долг, как сообщил Георгий Бусыгин, компания не в состоянии из-за недофинансирования в рамках тарифного регулирования и больших долгов со стороны покупателей тепловой и электроэнергии. Оказывается, из 3,9 млрд долга 2,8 млрд компании должно Тверьтепло. То есть одна структура ТГК-2 должна другой структуре…
Взамен обанкротившегося поставщика энергоресурсов ТГК-2 создает единую теплоснабжающую организацию – ООО «Тверская генерация» (ТГ). На ТГ с 1 июля возложены функции производства и поставки тепловой энергии потребителям. То есть, по сути, новая организация заменила собой и ТКС, и Тверьтепло разом.
28 июня администрация города, ТГК-2 и ТГ заключили соглашение о намерениях, которое предусматривает, что не позднее 1 сентября этого года на безвозмездной основе 100% доли в уставном капитале ТГ будет передано в муниципальную собственность. Есть мнение, что ТГК-2 готовила новую структуру под реализацию плана, который мы сегодня наблюдаем, ведь как компания ТГ функционирует уже с осени прошлого года…
Схема, таким образом, упростилась, и ярославский гигант вместе со своими обанкротившимися структурами вышел из игры, избавившись от убыточного бизнеса в Твери. Теперь поставки тепла от генераторов ТЭЦ до вентиля в домах тверитян зависят только от ТГ. Правда, если раньше существовали (по крайней мере, на бумаге) инвестиционные программы от ТГК-2 по модернизации убитых городских сетей (мол, для уменьшения коммерческих издержек), то теперь хотя бы при ремонте, по словам ярославцев, неконкурентоспособных тверских ТЭЦ город может рассчитывать только на себя.
Уместно напомнить комментарий экс-сити-менеджера Твери Валерия Павлова на предложение ярославцев, озвученный на пресс-конференции в конце марта после отставки:
– Считаю такой шаг нецелесообразным. Это грязное имущество – оно находится в залоге в банке, в отношении него имеются судебные споры между акционерами, часть из которых – оффшорные компании. Кроме того, сейчас для подготовки генерации к новому отопительному сезону только на резервное топливо необходимо потратить более 700 млн рублей, на ремонтные работы – порядка 1,5 млрд. Таких денег у города нет. Более того, производство тепловой и электрической энергии в принципе не относится к полномочиям муниципалитета, этим должны заниматься специализированные предприятия.
Но с приходом нового сити-менеджера ситуация принципиально поменялась, и город дал зеленый свет планам ТГК-2.
Эпилог
Историю, когда генерирующие мощности и сети находились у города, Тверь уже проходила. И все это закончилось поиском инвестора, который на наших глазах свернул невыгодное дело.
А как теперь быть с долгом? Как-никак задолженность тепловиков за голубое топливо в структуре должников «Газпрома» самая большая – половина всего долга области. Но предприятия обанкрочены, схема теплоснабжения сменилась… и реальных механизмов вернуть деньги у газовиков не прослеживается. По-видимому, такой расклад и стал причиной ночных баталий у ТЭЦ – газовый гигант по понятным мотивам остался недоволен исходом большой истории.
До начала отопительного сезона есть еще пара-тройка месяцев, и как повернется ситуация за это время, не знает, наверное, никто. Но, думается, «Газпрому» все-таки надоест заниматься благотворительностью и нас вполне могут ожидать очередные баталии «газовых войн». Или же противоборствующие стороны все-таки сядут за стол переговоров? В тверской дочке «Газпрома» от комментариев пока отказываются, выдерживая многозначительную театральную паузу.