Вряд ли великий сатирик Михаил Зощенко мог предвидеть такое замечательное изобретение XXI века, как программа переселения из аварийного жилья, но история с чадящей печью, описанная им 80 лет назад, очень точно показывает, что подходы к решению коммунальных проблем за это время нисколько не изменились.
Дом, который забросил ЖЭК
В 2007 году тверитяне Дмитрий и Наталья Титовы приобрели в ипотеку квартиру в посёлке Элеватор, улица Центральная, дом 17. Он инженер-энергетик, она медсестра. За прошедшие 10 лет в семье случились радостные события: родился второй сынишка, плюс от кредита осталось погасить только шестую часть. И одно безрадостное: стал стремительно разрушаться дом, в котором молодая семья видела будущее родовое гнездо.
Двухэтажное многоквартирное здание было возведено в середине прошлого века. Скрипучие деревянные лестницы в подъездах, провисающие деревянные межэтажные перекрытия, подгнивающие деревянные стропила крыши, дощатые полы, которые играют под ногами – время сделало своё дело. С кирпичных стен осыпается штукатурка, в балконных плитах обнажилась ржавая арматура, а покрытый трещинами сырой потолок в подъезде провисает опасным пузырём. Виновата протекающая крыша, поэтому на чердаке жильцы ставят тазы и вёдра.
Соседи Титовых, Валерий и Екатерина Алфимовы, исправно оплачивают строку за капремонт, как и другие пункты квитанций. Они оклеили щербатые стены обоями, подтянули скрипучие полы, правда, пока так и не смогли установить счётчики за воду: ни один специалист не рискнул потревожить дышащий на ладан архаический водопровод.
60 лет дом не знал капитального ремонта. Пора бы уже, решили жители и обратились в свою управляющую организацию. Но получили обескураживающий ответ: прежняя УК растворилась в воздухе вместе с квартплатой жильцов и взносами за капремонт, а у нынешней денег нет. Да и вообще, дом настолько ветхий, что ремонтировать его бессмысленно.
Чем хуже, тем лучше
Новая цель замаячила перед жильцами: попасть в программу переселения из аварийного жилья. А для этого необходимо было в установленном порядке признать здание аварийным. Люди скинулись и наняли техническую строительную экспертизу. Процитируем заключение независимых специалистов:
«Основные параметры, определяющие условия проживания, не соответствуют СНиП и СанПиН… Основные несущие и ограждающие конструкции здания – перекрытия, стропильная система, балконы – непригодны к дальнейшей эксплуатации. Дальнейшая эксплуатация здания представляет непосредственную опасность для жизни людей (возможно обрушение штукатурного покрытия потолков и обрушение перекрытий при отсутствии противоаварийных мероприятий)». Ограниченно годными к эксплуатации были признаны только стены дома.
Следует уточнить, что эта экспертиза проходила ещё 5 лет назад. В 2016 году здание №17 по улице Центральной вновь подверглось обследованию. Выводы аналогичные. Техническое состояние полов, балконов, перекрытий было оценено как аварийное, кровли – как недопустимое. Их износ составил 60-70%, и налицо все основания для признания дома аварийным и подлежащим сносу.
Комиссия ищет причину
Как же получилось, что люди по-прежнему как об стенку бьются за своё право на безопасную жизнь, гарантированное им, на минуточку, Конституцией Российской Федерации?
Дело в том, что отнесение здания к категории аварийных – это решение коллегиальное. Принимает его так называемая межведомственная комиссия, состоящая из представителей органов жилищного, пожарного надзора, городской администрации, управляющей компании и других инстанций, имеющих отношение к жилищно-коммунальной сфере. По словам жильцов, межведомственная комиссия уже трижды разбирала вопрос об аварийности их дома, и каждый раз возникали какие-то препоны.
Сделаем небольшое отступление. Уважаемые читатели могли заметить, что, когда надо решить какую-то свою проблему с привлечением государственных органов, или, проще говоря, чиновников, абонент на другом конце провода зачастую строит разговор не по принципу «чем я могу вам помочь?», а по принципу «что мне ему сказать, чтобы он отстал и больше не беспокоил?». Это можно уловить в голосе. Ведь в одном случае чиновнику придётся совершать кучу обременительных движений самому, а во втором он перекладывает их на кого-то другого. Не будем мазать одной краской всех, но такие встречаются.
Весьма похоже, что аналогичным образом рассуждала и комиссия: не как помочь жильцам разрушающегося дома, а что сделать, чтобы ничего не делать? Словно зощенковский председатель жакта: «Мне ваш воздух вполне полезный. Натуральный воздух, годный для здоровья. Ремонта я вам не могу делать. Печка нормальная». Сначала были формальные замечания к актам экспертиз, потом комиссия вспомнила, что в доме имеются две пустующие квартиры муниципальной собственности, не признанные официально аварийными. И разве кому-то интересно, что от превращения в притон для бомжей и наркоманов эти помещения спасли только сами жильцы, заколотив окна досками и фанерой? Наконец, вспомнили, что в доме функционирует почтовое отделение, относящееся к федеральной собственности. Разве можно такой дом сносить? В общем, не зря говорится, что когда хотят что-то сделать, ищут способ, а когда не хотят – причину.
Кто будет стрелочником?
«Заведует» злополучным домом городская управляющая компания Московского района Твери. На официальном сайте изложена миссия ГУК: «создание максимально удобных и комфортных условий для собственников недвижимости (жилой и нежилой) путём эффективного управления, обеспечения надёжной работы всех систем здания, бесперебойной подачи коммунальных ресурсов и предотвращения аварийных ситуаций». Впечатляет.
«Дом только на вид зачуханный, но ещё ничего, - перевёл на разговорный русский сотрудник ГУК. – Тут от самих жильцов зависит, в каких условиях они хотят жить. Кто-то сделал ремонт, и к нему приятно зайти, а другой сидит сложа руки: мол, мне все должны-обязаны».
Интересно, на каком языке пойдёт разговор, случись (не дай бог, конечно) с домом №17 по улице Центральной какое-либо ЧП. И кого тогда назначат стрелочником.
А жильцам к подобным отповедям не привыкать. Чиновники даже упрекали их за то, что сами владельцы квартир - даже те, кто вселился недавно - и довели свою собственность до плачевного состояния, а потому пускай рассчитывают максимум на расселение по социальной норме – 6 квадратных метров на человека. В общем, у каждой стороны своя правда.
- У городской администрации понимания не находим, - сетуют люди. – Теперь на приём к Рудене пойдём. Говорят, он реально помогает.
____________
В регионе действует «Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2016-2017 годы». Её основной целью заявлено обеспечение стандартов качества жилья и создание безопасных условий для проживания людей. Общая стоимость программы составляет 1,23 млрд рублей. В неё включены 135 многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом, 762 аварийных жилых помещения общей площадью 29644 кв. метра.
